Il volontariato nel sistema di protezione civile 

Le grandi mobilitazioni di cittadini verificatesi a seguito delle gravi emergenze che hanno colpito l’Italia negli ultimi 50 anni, dall’alluvione di Firenze del ‘66 al terremoto dell’Irpinia dell’80, avevano messo in evidenza la necessità di creare un sistema pubblico organizzato che gestisse e valorizzasse le energie spontaneamente messe a disposizione in quelle occasioni da un grande numero di persone. Di qui nasce il volontariato di protezione civile che intende garantire a tutta la popolazione il diritto a essere soccorsa con professionalità.
Nel 1992, con l’istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile, le organizzazioni di volontariato sono diventate una struttura operativa nazionale, parte integrante del sistema pubblico, insieme a Vigili del Fuoco, Forze Armate, Forze di Polizia, Corpo Forestale dello Stato, Comunità scientifica, Croce Rossa Italiana, Servizio Sanitario Nazionale e Corpo Nazionale Soccorso Alpino e speleologico - Cai.
I volontari sono una delle componenti più vitali del sistema: circa un milione di persone, distribuite sul territorio nazionale, aderiscono a organizzazioni che operano in molteplici settori.
Il Dipartimento della Protezione Civile coordina le attività in risposta a calamità naturali, catastrofi o eventi da fronteggiare con mezzi straordinari e indirizza le attività di prevenzione, previsione e monitoraggio dei rischi e delle procedure di intervento del sistema. Tra i suoi obiettivi primari c'è anche la promozione del volontariato di protezione civile a livello locale per favorire una sua diffusione capillare.
Presso il Dipartimento della Protezione Civile è stata istituita nel 2008 la Consulta nazionale del volontariato di protezione civile, un organo collegiale composto da rappresentanti delle organizzazioni di volontariato di protezione civile di rilievo nazionale iscritte nell’elenco nazionale della Protezione Civile. La Consulta ha il compito di approfondire problematiche relative alla promozione, alla formazione e allo sviluppo del volontariato di protezione civile. Si occupa inoltre del coordinamento delle organizzazioni di volontariato con le altre componenti del Servizio Nazionale.
Per verificare la validità e l’efficacia dei modelli organizzativi di intervento in emergenza, il Dipartimento e le Regioni promuovono periodiche esercitazioni per simulare situazioni di rischio e prove di soccorso a cui le organizzazioni di volontariato sono chiamate a partecipare.

Le organizzazioni del volontariato di protezione civile 

Negli anni il volontariato si è sempre più sviluppato con l’offerta dei servizi pubblici, in particolare nell’ambito dei servizi socio-sanitari e assistenziali.
Sono tre le tipologie di organizzazioni che costituiscono l’ossatura del volontariato di protezione civile, alle quali lo Stato fa riferimento:

• le grandi organizzazioni
• le associazioni locali
• i gruppi comunali di volontariato.

È in primo luogo con le grandi organizzazioni che lo Stato collabora per il coordinamento nazionale del settore. Tra queste, articolate a livello nazionale, regionale, provinciale o locale, sono comprese: Associazione Fatebenefratelli (Afmal), Scout (Agesci e Cngei), Alpini (Ana), Autieri (Anai), Carabinieri (Anc), Pubbliche Assistenza (Anpas), Vigili del Fuoco in Congedo, Radiocomunicazioni d’emergenza (Ari, Fir-CB e Rnre), Volontari del Sangue (Avis), Caritas, Ordine di Malta (Cisom), Infermieri per l’Emergenza (Cives), Comunità di S. Egidio, Misericordie d’Italia, Attività acquatiche e subacquee (Salvamento, Fias, Fin e Fipsas), Legambiente, Psicologi per i Popoli, Prociv-Arci, Cinofili (Ucis) e Unitalsi.

Le associazioni locali sono organizzazioni di piccola e media dimensione, distribuite sul territorio e coordinate su scala provinciale o regionale. A fondamento della loro collaborazione con le strutture pubbliche ci sono spesso convenzioni basate sull’offerta di servizi in cambio di sostegno economico o organizzativo. La loro presenza è importante proprio per il loro inserimento capillare nel tessuto locale e per la loro capacità di interagire con le istituzioni.

I gruppi comunali di volontariato di protezione civile, che assicurano un’interventistica urgente, complessa e specializzata, sono presenti oggi soprattutto in alcune regioni del nord come la Lombardia e il Friuli. Nascono spesso con la partecipazione o per iniziativa del comune di appartenenza, che ne disciplina l’istituzione, l’organizzazione e la regolamentazione. Talvolta il Sindaco è Presidente o supervisore del gruppo comunale. Nella maggior parte dei casi, tuttavia, a capo del gruppo c’è un coordinatore eletto dai volontari. Spesso il comune finanzia le iniziative e la logistica del gruppo comunale di volontariato.

Approfondimenti 

Per tutti gli ulteriori dettagli relativi al volontariato di protezione civile è possibile visitare il portale della Protezione Civile.